«Риски и возможности последствий пандемии COVID-19 для России»
Краудсорсинговое исследование asi.wikivote.ru
26 марта - 10 апреля
4746 комментариев
1366 участников
Агентство стратегических инициатив совместно с WikiVote (ООО "Датурум") провело краудсорсинговое исследование «Риски и возможности последствий пандемии COVID-19 для России».

Целью исследования было формирование комплекса предложений по снижению негативных последствий и реализации возможностей, связанных с последствиями пандемии коронавируса, для граждан, бизнеса, регионов и городов, государства, общества.

Темы исследования

Более тысячи экспертов на площадке asi.wikivote.ru вносили, обсуждали и голосовали за предложения по темам:
Риски и возможности для граждан
Риски и возможности для бизнеса
Риски и возможности для городов и региональных властей
Риски и возможности для государства
Риски и возможности для общества

Лидеры исследования

«Трибун»
«Советник»
«Комментатор»
«Ценитель»
Авторы предложений, получивших наибольшую поддержку.
1 место
Рейтинг: 4218
2 место
Рейтинг: 3575
5 место
Рейтинг: 2657
6 место
Рейтинг: 2507
7 место
Рейтинг: 2466
8 место
Рейтинг: 2424
Эксперты, внесшие наибольшее количество предложений.
Эксперты, оставившие наибольшее количество комментариев.
1 место
323 комментария
2 место
262 комментария
3 место
247 комментариев
4 место
229 комментариев
5 место
211 комментариев
6 место
162 комментария
7 место
160 комментариев
8 место
146 комментариев
9 место
129 комментариев
10 место
115 комментариев
Эксперты, оценившие наибольшее количество предложений.
1 место
Поставил 1974 оценки
2 место
Поставил 1102 оценки
3 место
Поставила 704 оценки
4 место
Поставила 333 оценки
5 место
Поставила 301 оценку
6 место
Поставил 251 оценку
7 место
Поставил 248 оценок
8 место
Поставил 225 оценок
9 место
Поставил 212 оценок
10 место
Поставил 191 оценку

Аналитика мнений

ДЛЯ ГРАЖДАН
ДЛЯ БИЗНЕСА
ДЛЯ РЕГИОНОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
ДЛЯ ОБЩЕСТВА
418

мнений
1032

комментариев
3136

оценок

Наиболее серьезными рисками для граждан эксперты сочли:

37% - образование;
26% - сокращение доходов;
11% - навыки работы с информационными технологиями;
11% - неготовность материально-технической базы;
5% - недостаток медпомощи в селах;
5% - информационная безопасность;
5% - конкуренция на рынке труда.

Среди возможностей отметили:


26% - переоценка ресурсов и ценностей;
21% - развитие внутреннего туризма, развитие технологий дистанционного обучения, открытие доступа к электронным библиотекам, обучение культуре и искусству;
16% - эко-предпринимательство, hand-made, развитие рынка удаленного труда;
16% - пропаганда ЗОЖ и семейных ценностей.
485

мнений
1558

комментариев
7033

оценок

Наиболее серьезными рисками для бизнеса эксперты сочли:


26% - снижение доходов, спроса, сокращение производства;
24% - закрытие бизнеса;
18% - проблемы с текущими платежами.

Среди возможностей отметили:


27% - новые ниши;
23% - онлайн взаимодействие с клиентами;
11% - поиск новых возможностей;
11% - снижение конкуренции, возможности импортозамещения.
Темы исследования
Риски и возможности для городов и региональных властей

В рамках данного направления проработаны следующие вопросы:

  1. Какие, на Ваш взгляд, основные вызовы в текущих условиях стоят перед российскими городами? Какие дополнительные (сверх уже принимаемых) меры (неотложные и системные) должны предпринять региональные власти для обеспечения жизни и здоровья людей, обеспечения устойчивого функционирования систем жизнедеятельности городов, поддержки бизнеса и занятости?
  2. Какие основные возможности для городского развития несет указанная кризисная ситуация (новые форматы бизнеса, социального взаимодействия, новые подходы к медицине и т.д.)? В чем потенциальная польза данных возможностей и какие требуются меры (неотложные и системные) для реализации потенциала возможностей?
  3. Какие способы снижения (хеджирования) рисков текущей ситуации для городов, на Ваш взгляд, являются наиболее эффективными?
133

мнения
625

комментариев
1363

оценки

Наиболее серьезными рисками для городов и региональных властей эксперты сочли:


24% - несистемные решения власти, неспособность местной власти самостоятельно принимать решения, разный уровень защиты городов;
20% - нагрузка на инфраструктуру;
12% - замедление экономики;
12% - ложная информация;
12% - вторичные волны инфекции, мутации вируса и т.п.

Среди возможностей отметили:


26% - обратная миграция трудовых ресурсов, стратегия развития малых городов;
16% - развитие внутреннего туризма, ремонт дорог, оптимизация работы светофоров;
16% - цифровизация, создание «биржи идей» по реализации городских проектов;
11% - развитие медицины, помощь другим странам;
11% - проверка управления в условиях ЧС, возрождение гражданской обороны.
Темы исследования
Риски и возможности для государства

В рамках данного направления проработаны следующие вопросы:

  1. С какими новыми вызовами, на Ваш взгляд, предстоит столкнутся российской экономике в краткосрочной и среднесрочной перспективах? Какие требуются дополнительные немедленные и долгосрочные меры со стороны государства и бизнеса для обеспечения устойчивого экономического роста и предпринимательской активности в новых реалиях?
  2. Какие отрасли российской экономики, на Ваш взгляд, понесут наибольшие потери от эпидемии коронавируса? Какие требуются государственные и бизнес решения для поддержки указанных отраслей (неотложные и системные меры), в т.ч. для сохранения рабочих мест и предпринимательской активности в них?
  3. Какие отрасли российской экономики обладают наибольшим потенциалом развития в текущих условиях? Какие требуются неотложные и системные меры государства для реализации указанного потенциала, в т.ч. для повышения экспортной привлекательности данных отраслей российской экономики?
  4. Какие отрасли российской экономики, на Ваш взгляд, продемонстрируют наибольшую склонность к инновациям и организационным трансформациям, обусловленных текущим кризисом? Какие требуются меры государства и бизнеса (неотложные и системные) для реализации указанного потенциала?
  5. Какие возможности создает текущая ситуация для России, в т.ч. для расширение ее экономического и гуманитарного влияния? Какие способы и пути реализации указанных возможностей?
48

мнений
657

комментариев
1548

оценок

Наиболее серьезными вызовами для государства эксперты сочли:


25% - неготовность к дистанционному обучению и дистанционной работе;
19% - низкая способность экономики реагировать на изменения, снижение экономических показателей;
13% - риски заражения медперсонала, рост цен на важные лекарства;
13% - риск военных конфликтов, аварий на критически важных объектах;


Среди возможностей отметили:


22% - цифровизация экономики, апробация прогрессивной шкалы налогообложения;
22% - развитие собственных производств;
17% - работа над ошибками, развитие российской эпидемиологии, подготовка здравоохранения к дальнейшим вызовам;
11% - борьба с бюрократией и создание сильной идеологии;
11% - укрепление семейных отношений, поддержка старшего поколения.
332

мнения
870

комментариев
2015

оценок

Наиболее серьезными вызовами для общества эксперты сочли:


34% - неготовность к дистанционному обучению, снижение качества образования, невозможность организации практики студентам;
29% - эмоциональное здоровье, разобщенность людей, регресс системы ценностей;
13% - социальная напряженность, изоляция и цифровой эскапизм.

Среди возможностей отметили:


23% - дистанционное обучение, школьный предмет про семейную психологию;
23% - переосмысление потребностей и ресурсов;
14% - поддержка бизнес-идей старшего поколения, поддержка инноваций, импортозамещение;
14% - развитие информационных технологий.

Важнейшие предложения

ТОП предложений экспертов
от Аналитического центра АСИ
ДЛЯ ГРАЖДАН
ДЛЯ БИЗНЕСА
ДЛЯ РЕГИОНОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
ДЛЯ ОБЩЕСТВА

Для сфер бизнеса наиболее серьезно пострадавших от ситуации с коронавирусом на ближайшие 3 года: с упрощённой системой налогообложения снизить ставку с 6% до 1%;всем предприятиям, которые платят налог на вменённый доход, ввести коэффициент в 0,005. Плата за патент — 1 рубль на весь год; освободить от уплаты налогов на имущество и транспортного налога до конца 2020 года.
Граждане, отнесенные к категории самозанятых, в связи с установлением ограничений на перемещение по отдельным видам работ остаются без доходов. Соответственно возникает необходимость их перевода в категорию безработных и выплаты пособий.
Необходимо предоставить возможность отсрочки выплаты по ипотеке за период с апреля по май 2020 с погашением выплаты процентов за пользование кредитом в данные месяцы со стороны государства.
Запретить арендодателям расторгать договоры аренды помещений в период с апреля по май 2020 года в случаях, если арендатор не сможет выплачивать стоимость аренды по договору. Предусмотреть возможность льготного кредитования арендаторов для выплаты стоимости аренды за данный период.
Обеспечить возможность бесплатного переобучения / повышения квалификации для граждан, потерявших работу.
Расширить предоставление поддерживающих выплат на все семьи с детьми до 3-х лет будет более социально справедливо и оправдано. Семья с ребенком родившимся в декабре 2019 нуждается в такой же поддержке, как и семья, где ребенок родился в январе 2020. Кроме того, увязка выплат с "материнским капиталом" может вызвать сложности в получении поддержки и у тех, кто уже имеет на нее право, но не успел получить сертификат на мат. капитал, поскольку его получение требует личной явки в ПФ или в МФЦ (возможно такой порядок не во всех регионах). Поход в общественные места затруднителен для многих мамам с малышами и в обычных условиях до ситуации с коронавирусом, а в настоящий период в ряде случаев становится невозможным т.к. прекращен личный прием граждан.
Возможность увеличения получения госуслуг в электронной форме. Пришло время пересмотреть перечень гос. услуг, которые сейчас нельзя получать в электронной форме.
Уменьшить расходную часть для бизнеса. Например помощь арендодателям предоставляется только в том случае если предоставляются договора на уменьшение арендных платежей для арендаторов. Разрешить гражданам повторную регистрацию в центрах занятости в случае отсутствия работа с выплатой хотя бы уровне МРОТ по количеству иждивенцев в семье.
Неужели нас слышат и уже сегодня хотят отменить «экзамены по выбору»? Это очень хорошо. Нужно отменять сам формат ОГЭ для 9 классов, в главное эти дикие перемещения из школы в школу!
В связи с тотальным переходом на дистанционное обучение в школах, необходима помощь семьям с детьми школьного возраста где нет технических средств (компьютер, нетбук или планшет) для онлайн обучения, или нет средств на периферию (сканер, принтер) в связи с трудным экономическим положением.

Обнуление налогов для всех категорий МСП до конца 2020 года. Постепенное снижение НДС для МСП в период с 2021 по 2025 г до 10%. Выдача МСП невозвратных ссуд в размере фонда заработной платы (подтвержденного налоговой) на период 6 месяцев, начиная с 1 апреля 2020 года.
Одной из основных проблем в период отсутствия работы и бизнес активности будет необходимость выплаты заработной платы сотрудникам при отсутствии прибыли у компании. Считаю важным рассмотреть возможность отменить выплаты в виде взносов в фонды и уплату налогов на сумму ФОТ. Если ФОТ 100 000₽, то освободить организацию от уплаты на данную сумму. Таким образом, организации будет проще сохранить работников и не уйти в минус, а государству проконтролировать размер поддержки из деклараций и отчетностей организации.
Налоговые каникулы на 6 месяцев для МСП. Отмена НДС и НДФЛ на 6 месяцев. Запрет на проверки и субсидия аренды.
Расширить перечень банков от которых принимается гарантия, снизить или субсидировать получение банковской гарантии, банки обязать ускорить выдачу гарантий, ввести обязательное контролируемое авансирование - на закупку оборудования и материалов необходимых для выполнения работ оказания услуг, разработать льготное и ускоренное кредитование для выполнения работ оказания услуг по госконтрактам.
Обнуление ставки по налогу на имущество и земельного налога для арендодателей, согласившихся подписать с арендаторами соглашение о невнимании арендной платы на период прекращения деятельности арендатора по причине распространения угрозы короновируса
Для поддержки предприятий необходимо ввести субсидии на оплату коммунальных платежей до конца 2020.
Предоставление простой отсрочки по кредитным платежам не дает предпринимателю уверенности в завтрашнем дне, поскольку у него возникает новый риск: после ограничений "раскачка" бизнеса займет не один месяц, а платежи нужно будет уже делать. Поэтому сейчас нужно через Фонд МСП запустить процедуру перекредитования и кредитования под низкий процент (1-3%) без залогов по тем предприятиям, которые показывали достаточный оборот в предыдущие 3 года и у которых есть определенное (можно установить) количество сотрудников. В этом случае у предпринимателя появляется уверенность, что его реально поддерживают и возможно он даже вдохновится новыми возможностями в перспективе.
Актуально для наиболее пострадавших отраслей – фитнес-клубы, салоны красоты, агентства праздников и т.д. В условиях кризиса нужно хоть как-то поддерживать доходную часть. Механизм действия: компания устраивает акцию на покупку абонемента со скидкой (например, с тегом #лучшесейчас) с условием: период активации полгода + страховка (если ситуация с пандемией не изменится, то деньги вернут покупателю). Для этого необходимо обеспечить взаимодействие со страховыми компаниями.
В настоящий момент в реестр МСП можно попасть раз в году - 10 августа. Конкретно наша компания получила статус Сколково (и, соответственно, право попасть в реестр МСП) в ноябре 2019 года, и ранее августа 2020 года в реестре не появится. Таким образом, мы не сможем воспользоваться мерами поддержки, предложенными государством для МСП, и имеем риск не пережить ближайшие несколько месяцев, не говоря уже о том, чтобы дотянуть до августа. В такой же ситуации - очень многие компании. Требуется внеочередным приказом запросить у Сколково список актуальных участников и включить их в реестр МСП. Или предусмотреть процедуру включения в реестр МСП на основании индивидуальных заявлений от компаний-участников Сколково.
Сейчас остановится большинство частных детских садов и центров по уходу и присмотру. Через 2-3 месяца большая часть их уже не сможет открыться, поскольку они "существуют" в основном на родительские платежи. Быстрое восстановление их численности невозможно в силу специфики бизнеса. Нужно без ограничений (наличие или отсутствие лицензии) открыть финансирование на тех же принципах и в тех же размерах, что государственные детские сады - из бюджета выделять на этот период средства по подтвержденным спискам детей исходя из принципа подушевого финансирования. В противном случае мы получим после периода ограничений резкое сокращение этих организаций и как следствие резкий рост очередей в детские сады.

Считаю, что нынешняя ситуация может и должна стать точкой роста для цифровизации городов. Необходимо жестко завершать процесс перехода на электронный документооборот - к сожалению, во многих сферах все еще необходимы бумажные справки. Бесконтактная оплата проезда - это то, что пора вводить давно. Во многих городах же транспорт до сих пор не оснащен системами бесконтактной оплаты, а наличные деньги собирает кондуктор или водитель! В мире давно существуют системы электронной примерки одежды, выбора косметики, разнообразные вендинг-автоматы. Чем меньше физических контактов будет - тем быстрее мы остановим пандемию и распространение этого и любого другого вируса. В то же время, каждое из этих направлений может стать стартапом либо возможностью переориентировать существующий бизнес.
Кризисная ситуация показала отсутствие вариантов типовых решений для городов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Все руководствуются достаточно разнообразными рекомендациями федерального и местного Роспотребнадзора, но у всех получается по-разному, особенно с учётом того, что санитарное благополучие населения и гражданская оборона в муниципалитетах осуществляются по остаточному принципу, как в финансовом, так и в человеческом плане. Необходимо создание на федеральном уровне, в том числе силами АСИ, альбомов лучших практик городов и регионов в области гражданской обороны и санитарно-эпидемиологической работы, транслирование этих лучших практик в другие муниципалитеты для последующего внедрения.
В России, к сожалению, отсутствует внятная градостроительная политика. Многие города похожи друг на друга, будучи застроенными типовыми многоэтажками. Действующий Градостроительный кодекс защищает исключительно интересы застройщика, которому невыгодно строить малоэтажные строения, закладывать подземные парковки, осваивать лишенные действующей инфраструктурой площадки. Население лишь формально (общественные слушания, опросы) вовлечено в проекты обустройства их территорий. Системы жизнеобеспечения, в особенности в северных и северо-восточных регионах, крайне неэффективно используют топливные ресурсы: до 60 процентов полезной энергии в зимнее время уходит на обогрев улиц. Благоустройство территорий осуществляется зачастую с приоритетами застройщиков, нежели реальными запросами населения. Поэтому необходимо разработать специальную градостроительную политику, в которой должно быть прописано несколько важных приоритетов:1. Формирование концепции малоэтажного строительства, особенно в регионах, с учетом климатических и географических условий.2. Формирование локальных систем жизнеобеспечения (котельных на уровне микрорайонов, систем энергосбережения в домах, возможности отключения и пр.). 3. Повышение статуса общественных слушаний, опросов при принятии градостроительных решений.
До того как жители нашей страны из-за пандемии вынуждено перешли на режим самоизоляции во всех регионах активно велась работа по организации туризма. Приоритетными направлением развития является создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации. Отмечалась недостаточная интеграция объектов культурно-исторического наследия, объектов медицинского и косметологического туризма, в туристскую отрасль, прежде всего, за счет отсутствия базовых сервисных функций для туристов. Для увеличения посещаемости объектов туристической инфраструктуры (прежде всего, индивидуальными туристами), для повышения доступности и для максимальной интеграции объектов в туристский оборот необходимо применить краудсорсинговые технологии и создать цифровую карту туристических мест России силами самого населения регионов. Таким образом решаются следующие задачи: 1. Содействие формированию и продвижению конкурентоспособного туристского предложения на всей территории России; 2. Стимулирование предпринимательской активности местного населения в сфере туризма. Целесообразным решением может стать горизонтальная интеграция малых городов с целью объединения усилий по совместному продвижению на туристическом рынке. >>>
Пандемия продемонстрировала различную восприимчивость организаций к разного рода рискам. Тем не менее действия властей по недопущению распространения эпидемии оказываются общими для всех организаций, за исключением тех, кого относят к жизнеобеспечивающим. Однако, не относящиеся к последним организации также должны быть дифференцированы и оцениваться с точки зрения того, способны ли они адаптироваться к режиму самоизоляции. Поэтому необходима система страховочных коэффициентов таких организаций не только с точки зрения их аварийности, но их восприимчивости к карантинным мероприятиям. Оценочные группы таких коэффициентов давали бы возможность власти более эффективно управлять процессом.
Постановка проблемы. Серьезным фактором, влияющим на основные показатели деятельности региона, является не только пандемия COVID-19, но и процессы, порожденные ей в социальных сетях, интернет-сми и сети Интернет в целом. По полученным модельным данным, скорость распространения ложной, конъюнктурной информации в Интернет превышает примерно в 100 раз, это влияет на экономическую ситуацию в области гораздо сильнее, чем сама пандемия. Например, может рухнуть малый и средний бизнес. Рекомендуемые меры. 1. Привлечь в партнеры по информированию граждан о ситуации, которая вызвана пандемией, например, университеты, студенческое сообщество и организовать соответствующие флэшмобы в социальных сетях. Содержание флэшмобов должно коррелировать с официальной информацией, но не повторять ее. Интернет-площадки для реализации этого мероприятия – социальные сети, блоги, интернет-сми. 2. Подготовить меры противодействия в законодательной сфере. Например, штрафы за распространение такой информации. 3. Придумать меры наказания для людей, распространяющих откровенно ложную информацию о ситуации.
Очень много было опасений и отрицательных стереотипов по поводу удаленной работы или дистанционного обучения, очень многим было лень начинать осваивать новые грани профессии. Нужда заставила, кто-то снимет опасения, кто-то войдет во вкус, но в целом, это станет обыденностью к моменту окончания пандемии. Многие не захотят жить в "человейниках" и поедут на окраины или в деревню, но при условии развитых сетей и высокоскоростного интернета. Позаботившись о качестве интернета в сельской местности, вложившись в модернизацию высокоскоростного пригородного жд транспорта, региональные власти смогут разгрузить транспортный коллапс крупных городов и получить новые возможности для пространственного развития территорий.
Необходимо обеспечить возможность бесплатного прохождения теста каждому желающему, не зависимо от проявления симптомов, обеспечить массовое тестирование. Опыт развития пандемии в других странах демонстрирует, что данная мера является наиболее эффективной. Также, она позволяет объективно оценить текущую эпидемиологическую ситуацию и вовремя предпринять соответствующие ей меры реагирования.
Необходимо создать во всех регионах особые меры поддержки для пожилых людей с целью их самоизоляции в домашних условиях. Например, в городе Севастополь - Губернатор инициировал доставку бесплатных продовольственных наборов пожилым людям с помощью волонтеров. Организован Волонтерский штаб, который ежедневно принимает порядка 2,5 тысяч входящих звонков и доставляет продуктовые наборы ~1.5 тысячам пожилых людей.
Обеспечить обучение пенсионеров по развитию цифровых навыков, для того чтобы не возникало потребности в посещении центров МФЦ "Мои документы". Перевести оплату ЖКХ и т.д. на портал "гос. услуги".

В настоящее время всё больше отраслей экономики переходит в режим удаленной работы. Однако, многие компании и до пандемии предпочитали такой формат. Есть основания полагать, что после пандемии многие предпочтут частично или полностью перевести бизнес-процессы на «удаленку» ввиду явных преимуществ такой работы для многих отраслей. Существенным преимуществом является, в частности, экономия на аренде площадей. >>>
В условиях карантина и нестабильной работы интернета (особенно в регионах) востребованными окажутся обучающие ТВ-программы (азбука, шахматы, английский, природа, занимательная математика, физика, химия и т.д.) Выделить днем эфирное время на центральных канала для их показа.
Рассмотреть технические, технологические эффекты по высвобождению задействованного оборудования операторов связи под выполнение требований "закона Яровой" - в целях повышения и улучшения услуг, в связи с кратно возросшей нагрузкой. Дать оценку в части соблюдения интересов национальной безопасности в случае приостановки действия данного закона.
Все "быстрые" инновации лежат в плоскости цифровизации. В стране есть много разработок, которые "никому не нужны" и не используются. Спрос есть. Покупателей нет. Часть отечественных разработок относится к определению местоположению человека (абонент оператора), и его идентификации. Необходимо собрать и профинансировать предложения о подобных решениях от компаний IT-отрасли и большой 4-ки мобильных операторов, на чьих мощностях возможно развертывание программного обеспечения и осуществление сбора и обработки поступившей информации. P.S. в МФТИ также есть рабочие инструменты.
Должны развиться сервисы с дистанционным обучением. Для школ, институтов/университетов. Сейчас нет единого подхода и стратегии, каким образом "это" должно выглядеть. Все используют инструменты, о которых где-то слышали или видели, и инструменты все разные. Skype, Zoom, Whatsapp и т.д. Российского нет ничего. И нет утвержденных программ дистанционного обучения (видео). Всё в рамках текущей деятельности. >>>
Я предложу то, что наоборот сократит финансовые и временные затраты, при этом даст экономике уверенность и ускоренный импульс. То, что нужно было сделать давно, а сейчас жизненно важно. Неординарная ситуация, глобальный биологический вызов на фоне крупных нефтяных разборок заставляет думать о надвигающихся проблемах, но проблемы не вечны, нужно знать, что и как делать после… Любой кризис, как и война, мобилизует. Пример тому успешный китайский сценарий борьбы с заболеванием. >>>
На сегодняшний день в России есть некоторое количество сформированных групп способных запускать инновационные и трансформационные процессы, управлять ими и эксплуатировать. Эти группы находятся в состоянии постоянного поиска заказчиков, получении грантов и прочих субсидий. >>>
Внедрение робототехники в социальные службы даст возможность обеспечить людей с ограниченными возможностями качественными услугами жизнеобеспечения и освободит трудовые ресурсы для ведения работы по личным контактам с гражданами.
Возможность осознания в полной мере ценности старшего поколения. Создание государственной комплексной программы для людей 60+, с системой мониторинга на базе существующих местных комитетов по соцзащите, при помощи социального предпринимательства. Выделение особого раздела на базе ресурса Госуслуг и других платформ. Не просто лечение, отслеживание, льготы и выплаты, а полноценная социализация - возможность работать, делиться опытом, наставлять и помогать молодым, полноценно общаться, возможность творческой самореализации, а не доживания. Возможно, создание национального проекта "Связь поколений". Карантин закончится, а программа останется и импульс развития тоже. Хрупкость здоровья пожилых людей, подверженность болезням, недоверчивость к любой информации официальной и безграничное доверие информации развлекательной. Много этих рисков описали коллеги-эксперты. Есть у тюрков легенда о племени, которое решило оставить своих стариков, потому, что видело в них лишь лишние рты и обузу, которая мешает молодым двигаться быстро и жить стремительно. Они оставили своих стариков, снабдив их всем необходимым. Все, кроме одного молодого джигита, который спрятал своего отца в повозке. Со многими трудностями встречалось молодое племя в степи. Много сил у них было, но мало опыта и знаний. И каждый раз их спасал своим советом отец юного джигита. И однажды вождь племени задал вопрос юноше – откуда так много знаний у него? И юноша признался вождю, что его знания и опыт – это немощный старик-отец в повозке. Легенда заканчивается просто: – «И племя вернулось за своими
стариками».
Наиболее сложное положение сегодня в отрасли сферы услуг (общепит, торговля, гигиена и т.д.), а как мы знаем это самая большая ниша в малом и среднем предпринимательстве. Государству необходимо разработать комплекс реально работающим мер, не просто для профанации, а реальных механизмов поддержки. Налоговые каникулы, льготные кредиты с отсрочкой платежей на год, изменения механизмов и в целом их оптимизация, взаимодействия с контрольно-надзорными органами. Трансформация системы сбора отчетности, исключение излишней нагрузки.

Одной из причин почему сервис Электронной цифровой подписи (ЭЦП) не достаточно быстро внедряется на уровне граждан (и как следствие, люди предпочитают ходить и стоять в очередях, носить печатные документы и т.п.) - это необходимость изготовления десятков ЭЦП для каждого сервиса, что требует также значительных финансовых затрат, а также необходимости ежегодного обновления каждой подписи. Необходима единая универсальная ЭЦП для любых случаев, государственных и частных сервисов, документов, запросов… для любых (как сейчас действует собственноручная подпись)! То же самое необходимо сделать и для руководителей (иных уполномоченных) юридических лиц, это снизит финансовую нагрузку на бизнес.
Предлагаю, ввести, как и для субъектов МСП, мораторий на проведение проверок СО НКО со стороны контролирующих органов в 2020-м году. По причине введения в стране режима самоизоляции, не утихающей пандемии, многие некоммерческие организации вынуждены переносить свои благотворительные мероприятия, отодвигать сроки реализации социальных проектов, оказания поддержки самым разным группам населения, которые в этой поддержке по-прежнему нуждаются, и которая, несмотря ни на что, должна быть оказана. Для этого НКО придется приложить максимальные усилия, задействовать все свои возможности и ресурсы. А проведение контрольных мероприятий, которые отнимут у сотрудников и добровольцев СО НКО значительную часть времени, не позволят социальным инициативам состояться.
Для нейтрализации (или хотя бы ослабления негативных последствий) отмеченных онлайн-рисков было бы оправдано:- пересмотреть национальную доктрину информационной безопасности с учётом новейших вызовов;- провести кодификацию нормативных документов Российской Федерации в сфере информационного права;- на основе пересмотренной доктрины информационной безопасности выработать принципы государственной политики в сфере информационных технологий;- на основе пересмотренной доктрины информационной безопасности выработать принципы государственной политики в сфере воспитания информационно-телекоммуникационной культуры граждан Российской Федерации.
В сложившейся ситуации, когда ответственными за Российский народ оказались работодатели, а не Государство правительство должно обеспечить работодателей условиями для сохранения рабочих мест. А именно:1. Отмена страховых взносов и сохранение за их счет полной выплаты заработной платы.2. Отмена НДФЛ3. Возврат добросовестным налогоплательщикам до 25% уплаченных в 2019 году налогов.4. Налог на прибыль организаций 1% в федеральный бюджет и 4% в региональный. Итого 5%. 5. Снижение НДС до 10%. Данная мера позволит снизить себестоимость производимой продукции в непродовольственном секторе (он оказался под наибольшим ударом) и поддержать покупательский спрос.6. Снижение цены топлива за счет вычета акцизов для компаний у которых это одна из основных статей расходов в себестоимости услуг. (Судоходные компании, Авиакомпании, Грузоперевозчики за исключением РЖД которые и так датируются из бюджета)7. Налог на имущество должен исчисляться по фактической стоимости, а не по кадастру. Исчисление налоговой базы по кадастру приводит к несправедливому завышенному налогообложению.
Думаю, процесс нельзя оставлять на самотек. Министерству образования необходимо наряду с цифровизацией страны, обратить пристальное внимание на цифровизацию образования. Качество образования не должно упасть с переходом в новые условия. Необходимы гранты, направленные на привлечение нашего золотого фонда педагогики к дистанционному образованию.
Некоторые компании открыли бесплатный онлайн доступ к кинофильмам. А библиотеки? Нужно дать возможность из дома бесплатно читать научную и художественную литературу в электронных библиотеках.
Проблему цифрового неравенства можно попытаться решить: 1. Массовым производством относительно недорогих российских ПК/ноутбуков, предназначенных для учебных целей. 2. Выдавать семьям с детьми/студентами, имеющими доход на одного члена семьи менее прожиточного минимума, безвозвратные субсидии на приобретение ПК/ноутбука российского производства или иностранных ПК/ноутбуков, производимых в РФ, с локализацией производства не менее 70%.
  1. Вирусы и другие опасные вещества могут распространяться через бумажные почтовые отправления.
  2. Использование бумаги наносит колоссальный ущерб лесам. Только для печати квитанций ЖКХ и сервисных служб в миллионом городе ежегодно необходимо срубить лес из 5000 деревьев. Но почтовых отправлений намного больше чем квитанций.
  3. Разносить почту затратно и медленно, работники получают минимальную зарплату за тяжелый труд, в результате постоянные проблемы с кадрами и своевременностью доставки.
  4. Получить и отправить заказную почту неоправданно сложно, долго и даже смертельно опасно в период эпидемии.
  5. Почта зачастую не доходит, опаздывает и не забирается. В результате могут нарушаться права граждан.

ПРЕДЛАГАЮ ИЗМЕНИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ЧАСТИ:
  1. ОТМЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАССЫЛКИ БУМАЖНЫХ ПЛАТЕЖНЫХ КВИТАНЦИЙ И ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ПЕРЕПИСКИ С ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПРИ НАЛИЧИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБСЛУЖИВАНИИ.
  2. СОЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОНО-ПОЧТОВЫХ СЕРВИСОВ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.
Сейчас на Почте России нет официального сервиса направления почты (писем и документов) посредством онлайн (особенно официальной корреспонденции, например, в суд и от судебных, административных органов). Достаточно большое количество информации мы обязаны направлять только в бумажном виде, доказательства отправки только бумажные. Мы тратим тонны бумаги (деревья), энергии (бензин, электричество и т.п.), времени (адресат иногда неделями не получает нужную информацию, за многими письмами необходимо ходить на почту и стоять в очереди) и иных ресурсов на доставку информации. Введение данного сервиса значительно (от дней, недель до минут) сократит время доставки официальной информации, позволит экономить значительное количество ресурсов.
Несмотря на обстоятельства, у общества освободилось много времени, Под хэштегом #сидимдома люди перешли в онлайн общение.Интернет - это место, позволяющее общаться безграниц.Это отличный шанс наладить коммуникации с людьми с ограниченными возможностями.
АСИ выражает WikiVote благодарность за сотрудничество!
До того как жители нашей страны из-за пандемии вынуждено перешли на режим самоизоляции во всех регионах активно велась работа по организации туризма. Приоритетными направлением развития является создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации. Отмечалась недостаточная интеграция объектов культурно-исторического наследия, объектов медицинского и косметологического туризма, в туристскую отрасль, прежде всего, за счет отсутствия базовых сервисных функций для туристов. Для увеличения посещаемости объектов туристической инфраструктуры (прежде всего, индивидуальными туристами), для повышения доступности и для максимальной интеграции объектов в туристский оборот необходимо применить краудсорсинговые технологии и создать цифровую карту туристических мест России силами самого населения регионов. Таким образом решаются следующие задачи:
1. Содействие формированию и продвижению конкурентоспособного туристского предложения на всей территории России; 2. Стимулирование предпринимательской активности местного населения в сфере туризма. Целесообразным решением может стать горизонтальная интеграция малых городов с целью объединения усилий по совместному продвижению на туристическом рынке. Связующей темой могли бы стать народные промыслы. Кроме того, в этом случае развитие туризма имело бы дополнительный эффект в виде социальной составляющей - поддержке и развитии народных промыслов и традиций, сохранении исторической памяти, экономическом стимулировании развития малых предприятий регионов, производящих продукцию народных промыслов.   Актуальным направлением, способствующим развитию туризма в малых городах, могут стать геобрендинг и создание новых достопримечательностей и новых «мифов» о самом населенном пункте, его исторических местах. Таким образом, успешная реализация проекта обеспечит не только положительный экономический и социальный эффект для населенных пунктов, но и может стать драйвером развития туристической отрасли России в целом. Для того чтобы получить подобные сведения и собрать их в вместе, нужно применить краудсорсинговые технологии и создать цифровую карту памятных мест и туристических мест силами жителей России. Цель создания данной карты в том, чтобы любой человек смог в удобном для поиска формате, найти что-то новое и необходимое для себя, своего здоровья, своих интересов. Пример создания подобной карты по всей России — https://crowdspace.ru/project/otkryvaem-rossiyu.Все поступившие объекты должны проходить обязательную модерацию. Желательно, чтобы участник проекта указывал, также о сервисах, которые можно получить на данном объекте, как добраться до него. Можно также ввести статус объекта «Подтверждено». Для этого любой желающий может посетить это место и оставить свой отзыв о нем. Появление данной цифровой карты позволит увеличить приток туристов в регионы. Свое развитие получат отдаленные районы, сможет решиться проблема с нехваткой рабочих мест, получения дополнительных доходов населению и развитию малого предпринимательства. Плюсы для бизнеса: - Увеличение доходов всей сферы обслуживания за счет появления платежеспособных клиентов (магазинов, АЗС, узлов электросвязи, почты и пр.); - Возможность создания различных производств в связи с возросшим спросом и гарантированной реализацией товаров и услуг; - Возможность установить деловые связи и привлечь инвестиции. Плюсы для регионов: - Растет заинтересованность населения в сохранении и процветании окружающей природы, поскольку природа является основным магнитом для туристов; - Участники туризма принимают участие по очистке берегов рек, облагораживанию родников, улучшению подъездов к объектам туризма. Данный проект нужно готовить уже сейчас, для того чтобы на момент завершения самоизоляции началось активное его развитие и применение.
Николай Иванов
В настоящее время всё больше отраслей экономики переходит в режим удаленной работы. Однако, многие компании и до пандемии предпочитали такой формат. Есть основания полагать, что после пандемии многие предпочтут частично или полностью перевести бизнес-процессы на «удаленку» ввиду явных преимуществ такой работы для многих отраслей. Существенным преимуществом является, в частности, экономия на аренде площадей. Однако любое юридическое лицо в соответствии с законом обязано иметь так называемый «юридический адрес». Отсутствие организации по «юридическому адресу» является поводом для внесения регистрирующим органом сведений о недостоверности данных об организации в ЕГРЮЛ, блокировки счета, принудительным исключением организации из ЕГРЮЛ. Наиболее часто встречающаяся причина для отказа в регистрации юридического лица или причина для их принудительной ликвидации – несоответствие адреса регистрации фактическому месторасположению юридических лиц. Более того, ситуация, когда предприниматель зарегистрирован (или намерен зарегистрироваться) по адресу, где уже осуществляют свою деятельность другие организации, как правило, приводит к дополнительным проверочным мероприятиям, поскольку такие адреса расцениваются УФНС как массовые. Мотивация – борьба с фирмами «однодневками» или фирмами не ведущими деятельность. Безусловно, это важнейшая задача, которая не может ставиться под сомнение, однако следует учитывать следующие факторы: на протяжении десятилетий при открытии юридического лица предприниматели, как правило, покупали и юридический адрес, что не являлось незаконным, более того, за 30 лет рыночной экономики появились такие форматы размещения, как коворкинги, на которых предприниматели размещаются на несколько часов или дней. Это позволяет предпринимателям оптимизировать расходы на аренду, ряд предприятий в принципе не нуждаются в аренде площадей, при этом развитие информационных технологий и программных продуктов УФНС позволяет общаться с налогоплательщиком посредством личного кабинета и систем электронной отчетности, что не требует жесткой привязки предприятия к какому-либо адресу. Существующая возможность регистрации юридических лиц по домашнему адресу генерального директора (постоянно действующего исполнительного органа) не является решением проблемы, поскольку, со слов предпринимателей, регистрирующий орган (МРИ ФНС №15) начал требовать предоставление письменных согласий на такую регистрацию не только других собственников квартиры, но и собственников помещений всего дома. 17 октября 2019 года на заседании рабочей подгруппы «Нормативное регулирование малого и среднего предпринимательства» Государственного Совета Российской Федерации нами было предложено использовать цифровые технологии для решения вопроса «юридических адресов», а именно рассмотреть возможность проведения в рамках экспериментальных правовых режимов («регуляторных песочниц») эксперимента, в котором субъекты предпринимательства (на первом этапе малые и микропредприятия) будут иметь возможность полного отказа от «юридического адреса» при условии обязательного использования учетной записи юридического лица на портале Госуслуг и Госпочты – сервиса на портале Госуслуг, куда уведомления и заказные письма от государственных органов приходят не в бумажной, а в электронной форме. Следует отметить, что вышеизложенные инициативы требуют системной проработки и научной экспертизы. Последнего придерживается и Минфин России. Так, Письмом Минфина России от 31.10.2018 № 06-04-11/01/78417, опубликованным на официальном сайте Министерства финансов Российской федерации, были доведены методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее – методические рекомендации). Согласно методическим рекомендациям повышение эффективности уже предпринимаемых мер по обеспечению ускоренного роста доходной базы бюджетов должно базироваться на системном и научно-обоснованном подходах к оценке эффективности. Кроме того, немаловажным представляется развитие и становление на прочный научный фундамент системы оценки эффективности мероприятий по поддержке бизнеса, а также распространение практики проведения предварительной оценки эффективности предлагаемых мер поддержки бизнеса, отмечается в методических рекомендациях. Учитывая вышеизложенное, предлагается рассмотреть возможность привлечения научных организаций для оценки эффективности предлагаемых мер по решению вопроса «юридических адресов». Апробацию такого сотрудничества предлагается осуществить в Санкт-Петербурге с привлечением местных бизнес-ассоциаций и Санкт-Петербургского Союза ученых, с которым у нас имеется прямой контакт и который уже ведет исследовательскую работу в направлении совершенствования налоговой политики. Руководитель Рабочей группы социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского Союза ученых Николай Борисович Покровский также является членом рабочей подгруппы «Нормативное регулирование малого и среднего предпринимательства» Государственного Совета Российской Федерации.
Я предложу то, что наоборот сократит финансовые и временные затраты, при этом даст экономике уверенность и ускоренный импульс. То, что нужно было сделать давно, а сейчас жизненно важно. Неординарная ситуация, глобальный биологический вызов на фоне крупных нефтяных разборок заставляет думать о надвигающихся проблемах, но проблемы не вечны, нужно знать, что и как делать после… Любой кризис, как и война, мобилизует. Пример тому успешный китайский сценарий борьбы с заболеванием. Для понимания происходящего в Китае достаточно знать несколько догм применяемого ими всюду трактата полководцев «Искусство войны». «Только при смертельной угрозе люди предельно собраны» и управляются, как единый организм «ни у кого нет выбора вести себя по-другому». Строительство огромного госпиталя за несколько недель, и многое другое, связанное с быстрым развитием, тому подтверждение. В китайской управленческой мысли война рассматривается как крайний из путей достижения ресурсных (экономических) целей, поэтому сопоставимость подходов актуальна и для кризиса. Быстрота и точность действий зависит от способа подготовки и передачи информации, это бесспорно. Разные решения требуют различной глубины и времени проработки, одни принимаются сразу, по другим возможен только отказ и нет оснований для соблюдения формального 30-и дневного срока. Но вопреки здравому смыслу и государственным интересам МСП-солдаты экономики проводят значительное время в пустом ожидании. Не действуя, а ожидая сотое письменное согласование. При этом все сводится к форме, а не сути. Чтобы улучшить экономические результаты, отыграть падение и начать быстро восстанавливаться мы обязаны избавиться от существующего лицемерия в процессах взаимодействия общества и власти. По-другому не получится. И для начала нужно разобраться со сроками ответов, когда, день, неделя, две, а когда и почему месяц. Я прекрасно знаю про государственные электронные услуги и частичную возможность дистанционного получения ряда общих сервисов и документов, но все равно постоянно сталкиваюсь с тем, что вынужден переписываться и на конкретное обращение получать только ненужную письменную отписку о дате регистрации. Кому интересно могу иллюстрировать отдельно. Лицемерие в том, что все понимают, ответ нужен для формального контроля сроков, а не качества работы. Потом ответа может не быть вовсе, но это уже никого не беспокоит, как и издевательские ответы не по существу. Сложности межведомственного и межуровневого функционала надолго парализуют ретивых заявителей, превращая их – образованных, состоявшихся специалистов в слепых котят, невидящих решений казалось бы простых вопросов. С этим нужно решительно покончить, сейчас для этого самое подходящее время. После коронакризиса мы обязаны стать умнее и быстрее и честнее. Мгновенная пересылка обращения в правильное ведомство давно должна стать обязательной нормой. Или продолжим играть в бумажный пинг-понг тормозящий инвестиционные проекты и развитие технологий? Каждый юрист знает уловку про пустые конверты и страховку от них в виде полной описи содержимого, когда формально извещение об отправке есть, а фактически, другая сторона остается в неведении и не успевает подготовиться к процессу. Сколько раз вы получали письма без приложений указанных в конце письма? И это не всегда злой умысел, нам не хотят отправлять ненужную макулатуру. Зачем вообще нужны бумажные письма, квитанции бланки, когда два почтовых сервера способны обмениваться информацией мгновенно, качественно охранять и запоминать даты и содержание, а мы можем получить любую нужную информацию в любое время. Сейчас самое подходящее время пересмотреть законодательство и предусмотреть заявительный отказ от получения официальной корреспонденции и коммунальных квитанций в бумажном виде и продумать создание официальных электронных почтовых сервисов для граждан и юридических лиц. Ведь мы понимаем, что смертельно опасные вирусы и прочие опасные вещества могут распространяться на бумажных почтовых отправлениях, даже почтальоны иногда болеют… Изготовление бумаги наносит колоссальный ущерб лесам. Только для печати квитанций ЖКХ и сервисных служб в миллионом городе ежегодно необходимо срубить лес из 5000 деревьев. Но почтовых отправлений намного больше. Все бы ничего, но даже вопрос о вырубке сотни деревьев ради строительства детской больницы, дороги или хамама нередко превращается в грандиозный скандал федерального уровня Разносить почту медленно и затратно, хотя не смотря на тяжелый труд почтальоны получают минимальную оплату, в результате постоянная проблема с кадрами. Получить и отправить заказную почту неоправданно сложно, долго и оказывается смертельно опасно в период эпидемии. Корреспонденция зачастую теряется, опаздывает и не забирается. В результате решения не принимаются или не доходят, экономическая деятельность тормозится, права граждан и предпринимателей нарушаются или не защищаются. Предлагаю начать трансформировать деловой климат с самых основ, ведь без концентрации усилий и четкой коммуникации победить не возможно.
Должны развиться сервисы с дистанционным обучением. Для школ, институтов/университетов. Сейчас нет единого подхода и стратегии, каким образом "это" должно выглядеть. Все используют инструменты, о которых где-то слышали или видели, и инструменты все разные. Skype, Zoom, Whatsapp и т.д. Российского нет ничего. И нет утвержденных программ дистанционного обучения (видео). Всё в рамках текущей деятельности. Как показала практика, учащимся дома студентам нужны меньшие по продолжительности перерывы или перерывы вообще не нужны, т.е. есть окно возможностей, которое позволит усилить вовлеченность студентов в образовательный процесс, но процесс должен быть интересным (не скучным). Видео уроки, записанные ранее, позволяют отвлекаться ("ставить на паузу") учащемуся, в надежде "посмотреть потом". Этот подход не интересен. Нужен "эффект присутствия" на занятии и угроза для ученика/студента пропустить что-либо важное. Кроме того, настало время. Качественно изменить систему среднего образования - снабдить всех школьников планшетами с электронными учебниками (единого формата, одних и тех же авторов и т.д.), внедрять повсеместно электронные журналы успеваемости и т.д. К такому подходу готовы только частные учебные заведения. Но озвученная идея потребует ресурсов (операторов связи, инфраструктуру, разработка ПО, выбор и закупку планшетов, обучение самих преподавателей и т.д.). Здесь необходима поддержка государства. Методическая. Финансовая.
На сегодняшний день в России есть некоторое количество сформированных групп способных запускать инновационные и трансформационные процессы, управлять ими и эксплуатировать. Эти группы находятся в состоянии постоянного поиска заказчиков, получении грантов и прочих субсидий. При этом по факту они тратят свои инновационный ресурсы не на создание чего-то нового и действительно нужного, а на удовлетворение запроса заказчика, фонда или любого другого финансирующего их субъекта. В результате государство не получает достаточного количества новшеств и изобретений, а те, что получает оказываются выхолощенными и вписанными в определённое лекало. Для решения этой проблемы требуется изменить подход к инноваторам и группам инноваторов.
  1. Необходимо начать сбор инновационных замыслов в том виде в котором их подаёт автор или группа авторов, не вмешиваясь и не обозначая им границ в которых работать.
  2. Сделать процесс сбора замыслов максимально публичным и открытым.
  3. Финансировать авторов и группы авторов невозвратными и неподотчётными средствами, исходя из того как оценивает свою разработку сам автор или группа.
  4. Максимально сопровождать и обеспечивать информационную поддержку всех замыслов и авторов. Они должны стать всеобщими любимцами, быть на виду во всех новостных программах, блогах, сайтах, газетах и журналах. Процесс внедрения инновации должен быть максимально открыт, прозрачен и понятен любому жителю страны. Каждый гражданин России должен захотеть разработать и внедрить собственную инновацию на благо страны и её жителей.
  5. Даже если инновация не случилась, а деньги были просто проедены, то автора или группу авторов можно будет оценивать, обучать, запускать в дальнейшие проекты и программы. Лично знаю несколько таких авторов и групп, которых просто нужно поддержать и вырвать из рутинного бега по кругу.

Предложения,
переданные в Правительство РФ

Предложения, подготовленные с учетом работы экспертов в рамках исследования, включают также перечень мер по поддержке бизнеса, который был направлен в Правительство Российской Федерации. По состоянию на 08.05.2020 предложенные меры имеют следующий статус реализации в регуляторной сфере: